FDA认证医疗器械通讯程序指南

      美国医疗器械流通领域的监管机构食品药品监督管理局（FDA认证）宣布了对医疗器械制造商与其他相关方之间的通信程序进行更改的提议。在进行此类更改的过程中，该机构对应用程序决定公告提出了新规则，并发布了专门针对组合产品通信的指南草案。

      FDA认证提出了一条新规则，描述了有关上市前申请决定的宣布方式。新规则包括在上市前应用程序审查过程中朝着改善沟通的后续步骤。在这些改进过程中，该机构先前宣布了对提交程序的修订，引入了一种电子表格，而不是以前的要求以多份形式提供纸质文档的要求。   

      拟议规则的范围尤其涵盖了上市前批准申请（PMA）和人道主义设备豁免申请（HDE）的批准和拒绝。提出的更改还旨在降低执行适当操作的成本。根据规则，批准和拒绝仍将公开宣布。提交复审请求的权利也仍然对感兴趣的各方可用。根据现行法规，利害关系方有权在决定发布之日起30天内提出要求，以复审该决定。还可以请求其他文件副本。 

      该机构还宣布，有关安全性和有效性的信息，即关于PMA安全性和有效性（SSED）以及HDE安全性和可能利益（SSPB）的摘要，也将根据透明度和获取对健康重要的数据的原则公开提供。 

FDA认证还建议实施以下更改：

1.每季度停止发布《联邦公报》中的批准和拒绝清单。该信息将改为发布在代理商的首页上。 

2.在相应部分中更新代理商的联系信息。

3.修改复制请求处理的过程，目前，有关提供由新闻自由人员处理的批准或拒绝决定的额外副本的要求，同时根据现行法律，应将此类要求提交给行李管理部门。这导致将请求转发到适当的部门，从而导致可以避免的其他延迟和费用。因此，该机构建议制定一条规则，规定应将此类请求直接提交给信息自由人员，以便对其进行进一步处理。 

      根据该机构的立场，拟议的采纳规则可能会提高FDA认证专家执行的审查程序的有效性。这将使他们能够专注于更重要的问题，而不是在多个来源中复制相同的信息，而这不会给有关各方带来额外的价值。同时，拟议规则不对任何行业代表施加任何额外义务。 

FDA认证改善了组合产品的沟通

     FDA认证最近发布的另一份重要文件描述了与组合产品制造商进行通信的新方法。该指南描述了代理商如何就技术和法规问题向申请人提供反馈的方式。根据现有法规，可以在预申请过程中或与FDA认证代表安排召开特别会议讨论最复杂问题的特别会议期间提供反馈。 

该指南集中于根据提供的定义的组合产品，该组合产品是由设备本身以及任何药物或生物产品组成的产品。组合产品的每个单独元素都称为“组成部分”。

根据定义，组合产品为：

1.由两种或多种元素组成的医药产品，它们是医疗设备，药物或生物产品。 

2.两种或多种包装在一起提供的药品，旨在一起使用。 

3.制造商打算单独使用的任何医疗器械，药品或生物产品，即使与另一医疗器械，药品或生物产品一起单独使用，也只能使用。 

4.打算与制造商指定的特定研究医疗器械，药物或生物产品一起使用的任何研究医疗器械，药物或生物产品。

      如果制造商需要进一步澄清其设备以定义其是组合产品还是组成部件，则制造商应向组合产品办公室（OCP）提出适当的要求。这是FDA认证专门负责这种特殊类型医疗设备的部门。OCP还提供对与组合产品有关的所有问题的答复。 

该机构特别强调以下方面的重要性：

1.提交给代理机构的问题应明确且相关，

2.要求随附的信息应足以使代理商提供相关且准确的回复，

3.所有通信均应通过代理商指示的适当渠道进行。 

4.FDA认证宣布，按照上述原则行事的申请人更有可能及时准确地收到答复。 

代理商还指定制造商为处理其查询而提供的信息范围，即：

1.允许将产品标识为组合产品的信息，

2.产品所有组件的详细说明。 

      根据特定的组件，信息应包括药物的化学名称，剂量信息，以及设备或其他医药产品的应用编号（如果适用）的引用。 该指南还提供了有关“组合产品协议会议”（CPAM）的扩展信息，该协议是该机构为简化谈判过程而引入的程序。

要根据CPAM程序提出请求，制造商应提供以下信息： 

1.产品名称及其详细说明，

2.有关产品所有组件的信息，

3.与代理商的所有互动以及当前产品开发状态的摘要，

4.要求与该机构的代表安排一次会议，

5.与FDA认证的提案说明，

6.支持应用程序所需的数据，

7.来自制造商方面的参与者列表。 

8.该指南也部分与FDA认证人员有关。如果可以合理地提高评估的有效性和所提供反馈的质量，该机构建议其人员聘请其他部门的专家。 

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